時(shí)間：2009-09-07 點(diǎn)擊： 次 來源：網(wǎng)絡(luò) 作者：佚名 - 小 + 大
| 計(jì)劃的作用 組織管理的好壞，能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有了正確的決策之后，主要取決于計(jì)劃職能的完善與否。計(jì)劃職能對于任何組織都是至關(guān)重要的。所以，建立和加強(qiáng)組織的計(jì)劃管理，對于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、滿足市場需要、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，都具有重要的意義和作用。 計(jì)劃對組織管理的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）指明方向，協(xié)調(diào)工作 管理學(xué)家孔茨說：“計(jì)劃工作是一座橋梁，它反我們所處的此岸和要去的彼岸連接起來，以克服這一天塹。”這說明，計(jì)劃起到了目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)位置之間橋梁的作用，計(jì)劃工作使組織全體成員有了明確的努力方向，并在未來不確定性和變化的環(huán)境中把注意力始終集中在既定目標(biāo)上，同時(shí)，各部門之間相互協(xié)調(diào)，有序地展開活動。 盡管實(shí)際工作結(jié)果往往會偏離預(yù)期目標(biāo)，但是計(jì)劃會給管理者以明確的方向，從而使偏離比沒有計(jì)劃時(shí)要小得多。另一方面，不管結(jié)果如何，計(jì)劃工作能迫使管理者認(rèn)真思考工作和工作方式，弄清這兩個(gè)問題就是計(jì)劃工作價(jià)值體現(xiàn)之一。 （二）預(yù)測變化，降低風(fēng)險(xiǎn) 計(jì)劃是指向未來的，未來常常會有我們無法準(zhǔn)確預(yù)知的事情發(fā)生，對計(jì)劃產(chǎn)生沖擊，因而未來具有一定的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。面對未來的不可控因素，計(jì)劃促進(jìn)組織采用科學(xué)的預(yù)測，提出預(yù)案，早作安排，多手準(zhǔn)備，變不利為有利，減少變化帶來的沖擊，從而把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。 但是不要誤認(rèn)為“計(jì)劃可以消除變化”。變化總會有的，計(jì)劃并不能消除變化，但計(jì)劃可以預(yù)測變化并制定應(yīng)對措施。 （三）減少浪費(fèi)，提高效益 一個(gè)嚴(yán)密細(xì)致的計(jì)劃，可以減少未來活動中的隨意性，能夠消除不必要的重復(fù)所帶來的浪費(fèi)，同時(shí)，還可以在最短的時(shí)間內(nèi)完成工作，減少非正常工作時(shí)間帶來的損失，有利于組織實(shí)行更經(jīng)濟(jì)的管理。 （四）提供標(biāo)準(zhǔn)，便于控制 計(jì)劃是控制的基礎(chǔ)，控制中幾乎所有的標(biāo)準(zhǔn)都來自于計(jì)劃，如果沒有既定的目標(biāo)和指標(biāo)作為衡量尺度，管理人員就無法檢查目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況以及糾正偏差，也就無法控制。 針對計(jì)劃有一種誤解，認(rèn)為計(jì)劃一旦制定，就是意味著所有工作必須一成不變地嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，“計(jì)劃降低靈活性”。事實(shí)上，在一個(gè)變化的環(huán)境中，計(jì)劃是需要不斷地制定和修訂，以適應(yīng)變化。另外，計(jì)劃并不是死的規(guī)章制度沒有任何余地，制定的計(jì)劃內(nèi)容可以根據(jù)不同情況留有一定的彈性空間。 計(jì)劃的表現(xiàn)形式 計(jì)劃活動的結(jié)果可以表現(xiàn)為各種具體的計(jì)劃形式。美國的管理學(xué)家孔茨和韋里克從抽象到具體把計(jì)劃分為宗旨、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則、規(guī)劃和預(yù)算等八層體系，如圖所示。 （一）宗旨(Purposes missions) 宗旨是指社會賦予組織的目的或使命，即一個(gè)組織是干什么的和應(yīng)該干什么。比如，學(xué)校的使命是教書育人，法院的使命是解釋和執(zhí)行法律，醫(yī)院的使命是治病救人等。不同的組織表現(xiàn)為不同的宗旨，這也是一個(gè)組織存在的基本理由。 (二)目標(biāo)(Objectives) 目標(biāo)是宗旨的具體化，組織的目標(biāo)是圍繞組織存在的使命而制定的，它說明了組織從事這項(xiàng)事業(yè)的預(yù)期成果。管理者將組織目標(biāo)細(xì)化，從而得出各方面的目標(biāo)，從確定目標(biāo)到目標(biāo)分解，直至形成目標(biāo)體系，構(gòu)成了組織全部計(jì)劃的基礎(chǔ)。目標(biāo)不僅是計(jì)劃工作的終點(diǎn)，而且也是組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制所要達(dá)到的最終結(jié)果。 (三)戰(zhàn)略(Strategies) 宗旨、目標(biāo)仍不能清楚地描述一個(gè)組織的具體實(shí)際情況，因此，戰(zhàn)略是為了達(dá)到組織的長遠(yuǎn)目標(biāo)所采取的行動方針和資源利用的總計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的途徑。它表現(xiàn)為一種總的方案，指出工作的重點(diǎn)和順序以及人、財(cái)、物等各種資源分配的方法。 (四)政策(Policies) 政策是組織在決策或處理問題時(shí)用來指導(dǎo)和溝通思想與行為的文字規(guī)定。政策作為計(jì)劃，有助于將一些問題的解決事先確定下來，減少對某些例行事件的處理成本，并給其他派生計(jì)劃以一個(gè)全局性概貌，從而使主管人員能夠控制全局。制定政策應(yīng)酌情考慮下級在一定范圍內(nèi)的自由，使下級在不違背政策的前提下，較好地處置問題。 (五)程序(Procedures) 程序是制訂處理未來活動的例行方法和時(shí)間順序的計(jì)劃，它規(guī)定了解決例行問題的方法、步驟。程序也可以看作是一種經(jīng)過優(yōu)化的計(jì)劃，是日常工作過程和工作方法的提煉和規(guī)范化。通俗地講，程序也就是辦事手續(xù)。程序與戰(zhàn)略不同，它是行動指南，而非思想指南。程序與政策不同，它沒有給行動者自由處理的權(quán)力。在實(shí)踐工作當(dāng)中，程序一般表現(xiàn)為組織的規(guī)章制度。 (六)規(guī)則(Rules) 規(guī)則是指根據(jù)具體情況采取或不采取某種特定的行動的規(guī)定。通常是一種最簡單形式的計(jì)劃。規(guī)則與政策的區(qū)別在于規(guī)則在應(yīng)用中不具有自由處置權(quán)，而政策在決策時(shí)則有一定的自由處置權(quán)；規(guī)則與程序的區(qū)別在于規(guī)則是指導(dǎo)行動但不說明時(shí)間順序，可以把程序看作是一系列的規(guī)則的總和，但一條規(guī)則可能是或可能不是程序的組成部分。 (七)規(guī)劃(Programs) 規(guī)劃是一個(gè)組織比較全面的長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，它包括目標(biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、采取的步驟、要使用的資源以及為完成既定行動方針?biāo)枰钠渌蛩亍＝M織的規(guī)劃是一份綜合性的，同時(shí)，也是粗線條、綱要性的計(jì)劃。通常情況下，規(guī)劃需要資金和預(yù)算的支持。 (八)預(yù)算(Budgets) 預(yù)算是用數(shù)字表示的預(yù)期結(jié)果，也可以被理解為數(shù)字化的計(jì)劃。一般用貨幣單位來表示，也可以用諸如工時(shí)、機(jī)時(shí)、產(chǎn)品單位或其他的數(shù)字指標(biāo)來表示。預(yù)算是一種主要的控制手段，因?yàn)樽鳛閿?shù)字化的預(yù)算是計(jì)劃與控制的連接點(diǎn)，也是控制的衡量標(biāo)準(zhǔn)。 |
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