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目標管理

時間:2009-09-08    點擊: 次    來源:網(wǎng)絡(luò)    作者:佚名 - 小 + 大

目標管理是由皮特•德魯克提出,并由其他一些學者發(fā)展,逐步成為許多西方國家所普遍采用的一種系統(tǒng)制定目標、管理目標的有效方法。
一、目標管理的定義
根據(jù)德魯克和一些“目標管理”理論家的觀點,概括地說,目標管理是一種綜合的以工作為中心的管理方法,是一個組織中,上級管理人員同下級管理人員以及職工一起共同制定的組織目標,同組織內(nèi)每個人的責任和成果相互聯(lián)系,明確地規(guī)定了每個人的職責范圍,并用這些措施來進行管理,評價和決定對每個成員貢獻的獎勵和報酬等等。因此,目標管理就是一個組織的上、下級管理人員和組織內(nèi)的所有成員共同制定目標、實施目標的一種管理方法。從目標管理的體系中,我們可以看到目標管理是從組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層開始的,最高管理層的目標應(yīng)體現(xiàn)整個組織的目標。
目標管理的基本內(nèi)容是:年(期)初,企業(yè)首先確定企業(yè)本年(期)的工作總目標,然后圍繞實現(xiàn)總目標,自上而下將總目標分解成為部門、車間、班組和個人目標,并層層落實為實現(xiàn)這些目標應(yīng)采取的措施,開展一系列組織、激勵、控制等活動。年(期)末,對完成目標的情況進行考核,并給予相應(yīng)的獎懲,在實現(xiàn)預(yù)測目標的基礎(chǔ)上,企業(yè)開始制定新的目標,進行新的循環(huán)。
目標管理體現(xiàn)了系統(tǒng)論和控制論的思想,目標管理中所說的目標,是把企業(yè)目標作為一個“系統(tǒng)”看待,從整體考慮問題,也就是說,在確定企業(yè)總目標時,就充分注意企業(yè)內(nèi)部各分目標的確定和落實,從上到下構(gòu)成一個有機的企業(yè)目標體系。這就把企業(yè)內(nèi)部的各個部分、各個環(huán)節(jié)、企業(yè)內(nèi)部與外部的各種因素,都與完成企業(yè)目標緊密地聯(lián)系在一起,從這些聯(lián)系中,企業(yè)可以通盤考慮,準確、有效、完整地掌握完成企業(yè)總體目標的進程。
簡單地說,目標管理的要素主要包括明確目標、參與決策、規(guī)定期限、反饋績效四大要素。
二、目標管理的性質(zhì)
目標管理的目的在于讓組織內(nèi)的每個人對目標的制定和實施都有發(fā)言權(quán),使每個人都了解自己在規(guī)定的時間內(nèi)應(yīng)完成的工作任務(wù)以及可能得到的相應(yīng)報酬和獎勵。
(一)目的性
企業(yè)實行目標管理,使企業(yè)在一定的時間內(nèi)各項活動的目的都非常簡單、明了,它是以企業(yè)目標的形式表現(xiàn)的。目標管理中所制定的企業(yè)目標都非常具體、明確,它包括質(zhì)量目標和數(shù)量目標,如使產(chǎn)品質(zhì)量達到國家標準;使利潤增長率達到一定水平;使費用率降低到一定水平,等等。目標管理的目的性還反映在企業(yè)目標的制定上,在社會主義條件下,制定目標要體現(xiàn)社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的要求,適應(yīng)市場的變化,保證企業(yè)的生產(chǎn)目的與社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律要求的一致性。
(二)整體性
現(xiàn)代化的大企業(yè)要求精細的勞動分工和嚴密的協(xié)作,以適應(yīng)生產(chǎn)過程中機器運轉(zhuǎn)體系的要求和高度社會化的要求,而且生產(chǎn)過程具有高度的比例性和連續(xù)性,以及適應(yīng)外界條件變化的應(yīng)變性。在這樣的情況下,局部與整體的利益并不總是一致的。有些工作,從局部看是有利的,但是從整體上看,并不一定理想。目標管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程實行全面的綜合性管理。企業(yè)管理通過確定和落實目標,建立縱橫交錯、全面完整的目標體系,這個體系使企業(yè)上下的每個層次、每個環(huán)節(jié)都互相關(guān)聯(lián),融為一體,每個職工的目光都集中到企業(yè)的總目標上,每個分目標都是企業(yè)總目標的組成部分,每個人的工作都與企業(yè)的總目標緊密相連。因此,目標管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全局,具有決定性的影響。
(三)層次性
企業(yè)目標能否按期、按質(zhì)、按量地實現(xiàn),很大程度上取決于能否分清層次。目標管理系統(tǒng)中研究的層次性,主要是研究和解決目標管理中上下級之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)方法問題。
隨著企業(yè)總目標的逐層分解、展開,也要逐層下放目標管理的自主權(quán)。這時,企業(yè)內(nèi)部承擔目標的車間(部門)之間的橫向聯(lián)系,就可以由各單位自己進行。只有在他們不協(xié)調(diào)或發(fā)生矛盾時,才需要上一層次的領(lǐng)導(dǎo)出面解決。這樣才能更大程度地發(fā)揮下層次的積極性和主動性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在目標管理中只抓兩項工作:一是根據(jù)企業(yè)總目標向下一層次發(fā)出指令性信息,最后考核指令的執(zhí)行結(jié)果;二是解決下一層次各單位間的不協(xié)調(diào)關(guān)系,對有爭議的問題做出裁決,使目標管理的層次清晰,各層次的任務(wù)明確。
(四)民主性
目標管理是組織職工群眾的意見和要求,上級與下級共同協(xié)商、共同討論、共同決定。在實施目標時,職工不是依靠上級攤派任務(wù),而是上下結(jié)合,自覺地對照自己的工作目標,對目標的要求與進度負責,有效地實行自我控制,自覺地發(fā)揮自己最大的積極性,盡最大的可能把工作做好。
三、目標設(shè)立的原則
①目標應(yīng)盡量地定量化,便于考核。根據(jù)目標值,依據(jù)嚴格規(guī)定的定量分析的各項指標,客觀地進行評價。這樣,一方面使每個職工都對自己的工作目標,做到心中有數(shù),另一方面,也有利于企業(yè)對職工根據(jù)其完成目標的情況,進行考核。
②目標要適中,不宜太多、太高。目標太多或太高,都會給職工在實施目標的過程中,施加過多的壓力,不利于調(diào)動職工的積極性,也不利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
③目標要具體落實到部門和人。這樣有利于各部門、全體員工在工作中對照目標進行調(diào)整,以及時發(fā)現(xiàn)、修正偏離目標的做法。目標管理的基本要求是:根據(jù)每個崗位的工作目標或職工的個人工作目標定責任,使每個崗位、每個人都明確自己在實現(xiàn)企業(yè)目標過程中所應(yīng)擔負的責任,明確崗位責任制。
明確目標責任也應(yīng)從上到下,上下結(jié)合,按層次要求層層落實。在不同的層次上,由于人員的不同,對目標責任的具體要求也有所不同。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主要責任是負責各項經(jīng)濟技術(shù)指標的完成,做好整體的管理工作,包括計劃決策的組織指揮、監(jiān)督控制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等;職能科室的領(lǐng)導(dǎo)及管理人員主要負責分管的有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標或?qū)I(yè)指標的完成,做好部門的管理工作、管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作,為基層服務(wù)與對外協(xié)作等;車間(商品部)領(lǐng)導(dǎo)主要負責直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營,完成本車間(商品部)所承擔的各項指標,做好車間(商品部)的各項基礎(chǔ)管理工作;班(柜)組領(lǐng)導(dǎo)主要負責執(zhí)行車間(商品部)計劃,做好班(柜)組日常生產(chǎn)經(jīng)營活動,保質(zhì)保量地按時完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

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