時間：2009-09-02 點擊： 次 來源：網絡 作者：佚名 - 小 + 大
科學管理理論是由美國的弗雷德里克•泰勒（Frederick W. Taylor，1856—1915）首先提出，并在他和他的追隨者的不斷努力下形成的一個理論體系。因此，在很多管理學著作中，泰勒都被稱為“科學管理之父”。林德爾•厄威克曾指出：“泰勒所做的工作并不是發明了某種全新的東西，而是形成的一整套思想。他使一系列無條理的首創事物和實驗有了一個哲學體系，稱之為科學管理。”泰勒出生于美國費城的一個律師家庭，中學階段以優異的成績考取哈佛大學法學院，但因高度近視而不得不放棄學業。19歲時進入一家機械廠當徒工，22歲時進入費城米德維爾鋼鐵公司，開始當技工，后來迅速提升為工長、總技師，28歲任鋼鐵公司總工程師。1890年泰勒離開這家公司，從事顧問工作。1898年進入伯利恒鋼鐵公司繼續從事管理方面的研究，后來他取得了發明高速工具鋼的專利。1895年、1903年他先后發表了《計件工資制度》和《車間管理》等文章，1911年，他出版了現在被認為是管理學經典著作的《科學管理原理》。 （一）泰勒科學管理的主要內容 泰勒科學管理的內容概括起來主要有五條。 1．工作定額原理 泰勒發現當時的生產效率很低，工人們經常“磨洋工”。經過進一步的研究和分析，他認為主要原因是由于雇主和工廠對工人一天究竟能做多少工作心中無數，而且工人工資太低，多勞也不多得。為了發掘工人們勞動生產率的潛力，就要制定出有科學依據的工作量定額。為此，首先應該進行時間和動作研究。 所謂時間研究，就是研究人們在工作期間各種活動的時間構成，它包括工作日寫實與測時。 工作日寫實，是對工人在工作日內的工時消耗情況，按照時間順序進行實地觀察、記錄和分析。通過工作日寫實，可以比較準確地知道工人的工時利用情況，找出時間浪費的原因，提出改進的技術組織措施。如某位工人在工作時間內，進行工作準備用了多少時間，干活用了多長時間，聊天用了多長時間，滿足自然需求用了多長時間，停工待料用了多長時間，清洗機器用了多長時間等等，都可以通過工作日寫實清楚地記錄下來，然后加以分析，保留必要時間，去掉不必要的時間，從而達到提高勞動生產率的目的。 測時，是以工序為對象，按照操作步驟進行實地測量并研究工時消耗的方法。測時可以研究、總結先進工人的操作經驗，推廣先進的操作方法，確定合理的工作結構，為制定工作定額提供參考。 所謂動作研究，是研究工人干活時動作的合理性，即研究工人在干活時，其身體各部位的動作，經過比較、分析之后，去掉多余的動作，改善必要的動作，從而減少人的疲勞，提高勞動生產率。 泰勒進行了一項很有名的實驗。當時，他在伯利恒鋼鐵公司研究管理，初到該公司，發現搬運鐵塊的工作量非常大，有75名搬運工人負責這項工作。每個鐵塊重40多公斤，搬運距離為30米，盡管每個工人都十分努力，但工作效率并不高，每人每天平均只能把12.5噸的鐵塊搬上火車。泰勒經過認真的觀察、分析，最后計算出一個好的搬運工每天應該能夠搬運47噸，而且不會危害健康。他精心地挑選了一名工人開始實驗。泰勒的一位助手按照泰勒事先設計好的時間表對這位工人發出指示，如搬起鐵塊、開步走、放下鐵塊、坐下休息等等。到了下班時間，這名工人如期地把47噸鐵塊搬上了火車。而且從這以后，他每天都搬運47噸。泰勒據此把工作定額提高了將近3倍，并使工人的工資也有所提高。 工作定額原理認為工人的工作定額可以通過調查研究的方法，科學地加以確定。 2.能力與工作相適應原理 泰勒認為，為了提高勞動生產率，必須為工作挑選第一流的工人。第一流的工人包括兩個方面，一方面是該工人的能力最適合做這種工作；另一方面是該工人必須愿意做這種工作。因為人的天賦與才能不同，他們所適于做的工作也就不同。身強力壯的人干體力活可能是第一流的，心靈手巧的人干精細活可能是第一流的，所以要根據人的能力和天賦把他們分配到相應的工作崗位上去。而且還要對他們進行培訓，教會他們科學的工作方法，激發他們的勞動熱情。 所謂能力與工作相適應原理即主張改變工人挑選工作的傳統，而堅持以工作挑選工人，每一個崗位都挑選第一流的工人，以確保較高的工作效率。 3.標準化原理 標準化原理是指工人在工作時要采用標準的操作方法，而且工人所使用的工具、機器、材料和所在工作現場環境等等都應該標準化，以利于提高勞動生產率。 泰勒在這方面也做過一項實驗。當時伯利恒鋼鐵公司的鏟運工人每天上班時都拿著自己家的鏟子，這些鏟子大小各異、參差不齊。泰勒觀察一段時間之后發現，這樣做是十分不合理的。每天，所鏟運的物料是不一樣的，有鐵礦石、煤粉、焦炭等等，相同的體積、每鏟的重量卻相差很大。那么，鏟上的載荷究竟多大才合適？為此，他幾星期改變一次鏟上的載荷。最后，泰勒發現，對于第一流的鏟運工人來說，鏟上的載荷大約在21磅時生產效率最高。根據這項實驗所得到的結論，泰勒依據不同的物料設計了幾種規格的鏟子，小鏟用于鏟運重物料如鐵礦石等。大鏟用于鏟運輕物料如焦炭等。這樣就使每鏟的載荷都在21磅左右。以后工人上班時都不自帶鏟子，而是根據物料情況從公司領取特制的標準鏟子。這種做法大大地提高了生產效率。這是標準化原理的一個典型例子。 4.差別計件付酬制 泰勒認為，工人磨洋工的重要原因之一是付酬制度不合理，計時工資不能體現按勞付酬，干多干少在時間上無法確切地體現出來。計件工資雖然表面上是按工人勞動的數量支付報酬，但工人們逐漸明白了一件事實：只要勞動效率提高，雇主必然降低每件的報酬單價。這樣一來，實際上是提高了勞動強度。因此，工人們只要做到一定數量就不再多干。個別人想要多干，周圍的人就會向他施加壓力，排擠他，迫使他向其他人看齊。 泰勒分析了原有的報酬制度后，提出了自己全新的看法。他認為，要在科學地制定勞動定額的前提下，采用差別計件工資制鼓勵工人完成或超額完成定額。如果工人完成或超額完成定額，可按比正常單價高出25%計酬。不僅超額部分，而且定額內的部分也按此單價計酬。如果工人完不成定額，則按比正常單價低20%計酬。泰勒指出，這種工資制度會大大提高工人們的勞動積極性。雇主的支出雖然有所增加，但由于利潤提高的幅度大于工資提高的幅度，所以對雇主也是有利的。 5.計劃和執行相分離原理 泰勒認為應該用科學工作方法取代經驗工作方法。經驗工作方法的特點是，工人使用什么工具采用什么樣的操作方法都根據自己的經驗來定。所以工效的高低取決于他們的操作方法與使用的工具是否合理，以及個人的熟練程度與努力程度。科學工作方法就是前面提到過的在實驗和研究的基礎上，確定標準的操作方法和采用標準的工具、設備。泰勒認為，工人憑經驗很難找到科學的工作方法，而且他們也沒有時間研究這方面的問題。所以應該把計劃同執行分離開來。計劃由管理當局負責，執行由工長和工人負責，這樣有助于采用科學的工作方法。這里的計劃包括三個方面的內容： ①時間和動作研究； ②制定勞動定額和標準的操作方法，并選用標準工具； ③比較標準和執行的實際情況，并進行控制。 以上所述就是科學管理的主要內容。泰勒認為科學管理的關鍵是工人和雇主都必須進行一場精神革命，要相互協作，努力提高生產效率。當然，雇主關心的是低成本，工人關心的是高工資。關鍵是要使雙方都認識到提高勞動生產率對雙方都是有利的。泰勒對此有這樣的論述：“勞資雙方在科學管理中所發生的精神革命是，雙方都不把盈余的分配看成頭等大事，而把注意力轉移到增加盈余的量上來，直到盈余大到這樣的程度，以至不必為如何分配而進行爭吵……他們共同努力所創造的盈余，足夠給工人大量增加工資，并同樣給雇主大量增加利潤。”這就是泰勒所說的精神革命。遺憾的是泰勒所希望的這種精神革命一直沒有出現。 （二）對泰勒科學管理的分析 1.泰勒科學管理的主要貢獻 ①泰勒在歷史上第一次使管理從經驗上升為科學。泰勒科學管理的最大貢獻在于他所提倡的在管理中運用科學方法和他本人的科學實踐精神。科學管理的精髓是用精確的調查研究和科學知識來代替個人的判斷、意見和經驗，強調的是一種與傳統的經驗方法相區別的科學方法。 泰勒在進行科學管理的研究時以及在推行他的科學管理的過程中遇到了巨大的阻力，有來自工人階層的，也有來自雇主們的。但泰勒沒有屈服，堅忍不拔，百折不撓，為科學管理獻出了自己的畢生精力。 ②追求效率的優化思想和調查研究的科學方法。泰勒理論的核心是尋求最佳工作方法，追求最高生產效率。他和他的同事創造和發展了一系列有助于提高生產效率的技術和方法，如時間與動作研究技術和差別計件工資制等。這些技術和方法不僅是過去，而且也是近代合理組織生產的基礎。 泰勒的科學管理和傳統管理相比，一個是科學地制定操作規程和改進管理，另一個是拼體力和時間；一個是金錢刺激，另一個是饑餓政策。從這幾點看，比起傳統管理，科學管理有了很大的進步。 2.泰勒科學管理的缺陷 ①將人看成是賺錢的機器（“經濟人”）。 泰勒認為工人的主要動機是經濟，工人最關心的是提高自己的金錢收入，即堅持“經濟人”假設。他還認為工人只有單獨勞動才能好好干，集體的鼓勵通常是無效的。他在伯利恒鋼鐵公司工作時，規定不準工人4人以上在一起工作，經過工長的特別允許除外，但不得超過1周。他認為工人是很笨拙的、對作業的科學化完全是無知的。工人的一舉一動只能嚴格按照管理者的批示去做，只能服從命令和接受工資。他曾說，“現在我們需要最佳的搬運鐵塊的工人，最好他蠢得和冷漠得像公牛一樣，這樣他才會受到有智慧人的訓練”。 ②管理側重于技術因素。泰勒的科學管理僅重視技術的因素，不重視人群社會的因素。他所主張的專業分工，管理與執行分離、作業科學化和嚴格的監督等，加劇了勞資之間及管理人員和工人之間的矛盾。由于強調采用科學的合理的最快的方法，工人的分工越來越細，操作越來越簡單，控制越來越嚴密，管理越來越專橫，越來越強調服從。 ③側重于低層的管理。泰勒的科學管理僅僅只解決了個別具體工作的作業效率問題，對于企業如何進行整體性的經營和管理則沒有涉及。屬于企業中、下層次的管理，對非制造業適用性不強。 |
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