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組織變革

時間：2009-09-09 點擊：次來源：網(wǎng)絡作者：佚名 - 小 + 大

（一）組織變革的原因
組織變革是適應內(nèi)外條件的變化而進行的，以改善和提高組織效能為根本目的的一項活動。一般來說，引起組織結(jié)構變革的主要因素，可以歸納如下：
1、組織外部經(jīng)營環(huán)境的改變
組織結(jié)構是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的手段，企業(yè)外部環(huán)境的變化，必將要求企業(yè)組織結(jié)構做出適應性的調(diào)整。我國按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，進行一系列的經(jīng)濟體制改革，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，這就必然引起企業(yè)組織結(jié)構的深刻變革。
2、組織本身成長的需要。企業(yè)在創(chuàng)建以后，由于外部及本身的原因，必然要爭取成長壯大。例如，小型企業(yè)成長為中型企業(yè)或大型企業(yè)；單一品種企業(yè)成長為品種多樣休企業(yè)；面向國內(nèi)市場的企業(yè)，成長為以面向國際市場為主的企業(yè)等。企業(yè)的這種成長和發(fā)展，也必然引取組織結(jié)構做出相應的變革。
3、組織內(nèi)部條件的變化。組織內(nèi)部條件的變化，主要有：
（1）技術條件的變化。例如，企業(yè)實行技術改造，設備的機械化、自動化水平有很大提高，引起集中控制的要求和技術服務部門的加強。
（2）人員條件的變化。如人員結(jié)構和素質(zhì)的變化，影響到組織目標、結(jié)構、權力系統(tǒng)、獎罰制度的修正。
（3）管理條件的變化。例如，推行各種現(xiàn)代化管理新方法，實行新的人事分配制度，推行勞動優(yōu)化組合，從而要求企業(yè)組織結(jié)構做出相應的改革。
（二）組織變革的程序
組織的變革是一個過程，為了科學地、有步驟地進行變革，需要遵守一定的合理程序和步驟。有些企業(yè)，由于忽視了變革的合理程序，看到了一些征兆，不經(jīng)深入細致的研究，就貿(mào)然地進行改革，不但沒有達到改革的預期目標，反而造成管理工作的混亂和損失，也使以后的組織變革面臨更大的阻力。組織變革的程序，主要包括以下程序：
1、確定問題。即找出組織結(jié)構存在且需要變革的問題。
2、組織診斷。即召集有關管理人員和管理專家搜集各方面的資料和情況，對組織結(jié)構進行全面分析，以便查出問題原因。
3、確定變革方針。即確定變革的指導原則、方式和策略。
4、提出變革方案。即擬訂出幾個可行的變革方案，供管理者作出最后抉擇。
5、制定變革計劃。即確定改革目標、內(nèi)容、步驟，配置相關資源，編制完整計劃。
6、實施變革計劃。即按照變革計劃的目標和任務組織各部門和負責人員具體實施。
7、評價變革效果。要邊改革邊評價，及時調(diào)整、完善變革計劃和方案，防止出現(xiàn)大的偏差。
8、反饋變革信息。即對組織結(jié)構變革過程中的正反兩方面效果及時總結(jié)反映，以保證變革的順利進行。
（三）堅持積極慎重的指導思想
適應內(nèi)外環(huán)境的變化和企業(yè)戰(zhàn)略的改革，進行相應的變革，這是企業(yè)成長和發(fā)展的組織保證。企業(yè)的領導者和員工都應對組織變革持積極主動的態(tài)度，同時還應內(nèi)外兼顧，謹慎推進，防止因急躁導致決策和執(zhí)行中的失誤。
1、抓好組織變革的教育和宣傳。要積極開展組織理論和組織設計的培訓，明確意義、目的、原則和方法；要積極宣傳組織變革的必然性、重要性、長期性和艱巨性，認識組織變革勢在必行；要明確組織變革的目的。切不可把組織結(jié)構的改革理解成單純的機構培增減、人員增減、人事安排。
2、組織改革方案的產(chǎn)生。制定方案要經(jīng)過認真的調(diào)查、仔細的研究、精心的設計、反復的上下醞釀，力求達到比較成熟的程度，避免少數(shù)人心血來潮和朝令夕改的現(xiàn)象。
3、改革方案的實施。要有計劃、有步驟地推進。有條件的盡可能先進行試點，然后，根據(jù)條件逐步推廣。實施中要根據(jù)試點經(jīng)驗，不斷改進和完善原訂方案。力戒那種“一刀切”、一律“限期完成”的做法。
4、在組織改革的全過程中，要做好深入細致的思想政治工作，消除阻力，保證生產(chǎn)穩(wěn)定、工作穩(wěn)定、員工情緒穩(wěn)定，力爭不發(fā)生大的曲折和反復。
（四）采取綜合治理的方針
所謂綜合治理，是指組織結(jié)構的變革不能孤立地進行，而必須同有關的工作配套、同步地進行。具體表現(xiàn)在以下三個層次。
1、組織結(jié)構設計內(nèi)部各部分內(nèi)容的配套改革。主要包括職能設計與結(jié)構設計、流程設計的配套；縱向結(jié)構與橫向結(jié)構設計的配套；高層、中層和基層組織變革的匹配，以及體制、機構的變革同規(guī)章制度、人員編制相應修改的配套等。不同的企業(yè)在推行組織變革的過程中，可能選取不同的方面作為突破口，如有些組織變革以職能轉(zhuǎn)變作為中心，有一些則以結(jié)構調(diào)整或流程變革作為基本的著眼點。盡管突破的方面不一樣，但是終都要取得組織結(jié)構各方面內(nèi)容的相互匹配、和諧統(tǒng)一。
2、企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部變革的配套。美國的萊維特曾提出整個企業(yè)（或其他組織）變革的系統(tǒng)模式。他指出，企業(yè)變革的內(nèi)容應包括四個方面：任務、人員、技術和組織結(jié)構，而且，這四個方面的變革具有很高的相互依賴性。例如，企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，要求相應提高企業(yè)全體人員的素質(zhì)，要求相應地調(diào)整組織結(jié)構。這四個方面的變革往往是同時發(fā)生的。這就說明，孤立地變革企業(yè)組織結(jié)構，并不能有效地解決企業(yè)存在的問題，必須高瞻遠矚，從整個企業(yè)的變革全局出發(fā)，綜合治理，相互配套，才能取得預期效果。
3、組織內(nèi)部變革同外部條件改革的配套。例如，企業(yè)外部條件因素包括：工業(yè)生產(chǎn)和勞務的專業(yè)化協(xié)作水平、企業(yè)經(jīng)營自主權（包括機構設置權）的落實、政府經(jīng)濟管理機關職能和作風的轉(zhuǎn)變、勞動人事工資制度的改革、社會保障制度的完善，等等。加快這些外部條件的改革，是企業(yè)組織體制改革得以順利進行的重要條件。
（五）實行有計劃的組織結(jié)構變革方式
組織結(jié)構的變革，從改革的時間和方式來說，有三種基本方式。
1、改良式的變革。這種變革方式一般屬于修修補補，小改小革。例如，為了協(xié)調(diào)某幾個職能部門的關系，而新成立一個委員會；為了加強對國際市場的營銷工作，從銷售科中獨立出一個涉外經(jīng)營科等。這是企業(yè)中經(jīng)常采用的一種方式。它的優(yōu)點是能夠根據(jù)企業(yè)當前的實際需要，局部地進行變革，阻力較小。其缺點主要是缺乏總體規(guī)劃，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，帶有權宜措施的性質(zhì)。
2、爆破式變革。這種變革方式是指公司組織結(jié)構重大的以至根本性的變更，而且宣布改革在較短的時間內(nèi)限期完成。這是一種特殊的方式。例如，兩家公司合并，上層領導機構重新改組等。必須十分謹慎地使用這種爆破式的變革方式。這不僅是因為倉促改革常常會導致考慮不周，而且會使許多員工喪失安全感，造成士氣低落，影響生產(chǎn)和經(jīng)營，甚至引起對變革的強烈反對。
3、計劃式的變革。這種方式就是通過對企業(yè)組織結(jié)構的系統(tǒng)研究，制定較理想的改革方案，然后結(jié)合各個時期的工作重點有計劃、有步驟地加以實施。這種方式的特點是：有戰(zhàn)略目光，適合組織長期發(fā)展的要求；組織結(jié)構的變革可以同人員培訓、管理方法改進同步進行；職工有較長時間的準備，阻力較小。因此，這種方式是比較理想的方式。企業(yè)要進行較大的組織變革，應當盡量采用這種方式，而避免采用爆破式。
（六）實行有計劃組織變革的保證措施
實行有計劃的組織變革的保證措施主要有以下幾種：
1、專家診斷。在改革前，聘請企業(yè)外部的管理咨詢?nèi)藛T或企業(yè)內(nèi)部的專家，對企業(yè)組織存在的主要問題方向進行專題的調(diào)查、研究和論證，提出最佳的改革方案。
2、全面規(guī)劃。前面已經(jīng)提到，制定組織發(fā)展規(guī)劃是綜合治理的需要。不僅如此，由于企業(yè)組織的較大變革往往需要較長的時間（如兩年或三年），對它實行計劃式的變革方式，就必須事先制定好組織發(fā)展的全面規(guī)劃，以保證改革能有計劃、有步驟地進行。
3、員工參與。廣泛吸收有關員工參與現(xiàn)狀調(diào)查研究，以及改革方案和實施步驟的討論。這樣做，既有利于吸收其有益的意見，使改革方案更符合實際和具有廣泛的群眾基礎；同時也是為了制造輿論，以利于減少改革的阻力。要克服組織結(jié)構變革的神秘觀念，防止由少數(shù)幾個領導人討論決定的做法。

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