（一）年度生產(chǎn)計劃的概述
年度生產(chǎn)計劃編制是生產(chǎn)制造活動的前期工作，它屬于企業(yè)管理層的業(yè)務活動。年度生產(chǎn)計劃的主要內(nèi)容包括計劃期的總產(chǎn)量計劃與進度計劃。計劃期的長度一般為1年，該計劃的主要目的是合理利用企業(yè)生產(chǎn)資源。
年度生產(chǎn)計劃的特點是在計劃期內(nèi)從整體上統(tǒng)一考慮生產(chǎn)資源的合理使用，以期獲得最佳效益。由于它的時間跨度可以有一年以上，在這段時間內(nèi)，對企業(yè)決策者而言，市場需求是不確定的。此時，企業(yè)可能已經(jīng)得到部分訂單，但還沒有達到企業(yè)的生產(chǎn)能力，企業(yè)也沒有完全掌握市場對各種不同品種的需求，為了充分利用企業(yè)的生產(chǎn)資源，企業(yè)應該就此作一個計劃。可想而知，這個計劃不可能是十分詳盡的，至少它不可能安排詳細的品種計劃。它只能依據(jù)部分訂單和市場預測的信息，對企業(yè)一年內(nèi)的生產(chǎn)總量做計劃，并做生產(chǎn)資源優(yōu)化條件下的進度計劃。
年度生產(chǎn)計劃看起來是個不十分確定的生產(chǎn)計劃，但對于企業(yè)經(jīng)營決策者來，完全有必要對一年的生產(chǎn)任務早做安排。雖然此時企業(yè)只掌握部分的市場信息，但這并不妨礙做生產(chǎn)資源計劃。事實上，有經(jīng)驗的決策者在考慮下一年度計劃時，開始時關心的并不是產(chǎn)品的品種需求，而是產(chǎn)品的總量需求，它甚至可以是一個抽象產(chǎn)品或代表產(chǎn)品的總需求量。有了對總需求量的估計，就可以基本確定下年度的生產(chǎn)任務總量，為企業(yè)籌措生產(chǎn)資源提供了可靠的基礎。
年度生產(chǎn)計劃往往是以抽象的產(chǎn)品概念或某類產(chǎn)品作為計劃的單位，如電視機廠是以電視機臺數(shù)來計量，而不考慮產(chǎn)品的型號規(guī)格。年度生產(chǎn)計劃要解決的問題是在既定的市場條件下，如何確定總產(chǎn)量，進一步再考慮生產(chǎn)進度如何安排，人力資源如何調(diào)整，庫存數(shù)量如何確定，目的是使利潤最大，生產(chǎn)成本最小。
年度生產(chǎn)計劃特別適用于一年內(nèi)需求呈季節(jié)性變化的生產(chǎn)類型，它雖然十分粗略，但是對于決策者來說，由于對市場需求有了大致的了解，對年度生產(chǎn)任務有了大體上的安排，在以后的生產(chǎn)管理活動中，不會因需求的變動而措手不及，
做年度生產(chǎn)計劃時需要確定合乎邏輯的抽象產(chǎn)品和計劃單位，如彩電，不考慮什么型號規(guī)格，以“臺”為計劃單位；鋼鐵廠以“噸”為計劃單位，等等。確定的原則是能夠以它為單位做計劃期長度內(nèi)的預測，又能夠將有關的生產(chǎn)成本分離開來。這些原則是必要的，有了這兩條，就可以對計劃作利潤和成本的判定。
（二）年度生產(chǎn)計劃的指標體系
生產(chǎn)計劃的指標體系由產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)值等指標構成。
1．產(chǎn)品品種指標
產(chǎn)品品種指標是指企業(yè)在計劃期內(nèi)應當生產(chǎn)的產(chǎn)品品種和品種數(shù)。這項指標反映了企業(yè)向社會提供多樣化產(chǎn)品，滿足不同消費需求的能力，也反映了企業(yè)的生產(chǎn)技術水平、專業(yè)化協(xié)作水平和管理水平。
2． 品產(chǎn)量指標
產(chǎn)品產(chǎn)量指標是指企業(yè)在計劃期限內(nèi)應當生產(chǎn)的合格產(chǎn)品數(shù)量和工業(yè)性勞務的數(shù)量。這項指標反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效成果的數(shù)量和規(guī)模，也反映了企業(yè)生產(chǎn)能力及生產(chǎn)發(fā)展水平，它是企業(yè)進行產(chǎn)銷平衡、物資平衡、計劃成本和利潤以及編制生產(chǎn)作業(yè)計劃和組織日常生產(chǎn)活動的重要依據(jù)。
3． 產(chǎn)品質(zhì)量指標
產(chǎn)品質(zhì)量指標是指企業(yè)在計劃期內(nèi)生產(chǎn)的每種產(chǎn)品應該達到的質(zhì)量標準。這項指標反映了企業(yè)在使用價值上滿足社會需要的程度，是衡量企業(yè)工作質(zhì)量的綜合指標之一、它不僅反映了企業(yè)的技術水平和管理水平，也從側面反映一個國家的工業(yè)技術水平。
4． 產(chǎn)品產(chǎn)值指標
產(chǎn)品產(chǎn)值指標是綜合反映企業(yè)在計劃期內(nèi)生產(chǎn)成果的價值指標，實質(zhì)上是用貨幣表示企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。該項指標又分為商品產(chǎn)值、總產(chǎn)值、凈產(chǎn)值。商品產(chǎn)值是指企業(yè)在計劃期內(nèi)生產(chǎn)的、可供出售的合格產(chǎn)品及工業(yè)性作業(yè)的價值，由企業(yè)自備原材料生`產(chǎn)的成品價值、用供貨商的原材料生產(chǎn)的成品的價值和已完成的工業(yè)性作業(yè)的價值三個部分組成。總產(chǎn)值是指在企業(yè)計劃期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的產(chǎn)品總量，由計劃期內(nèi)完成的成品價值和對外出售的半成品價值、工業(yè)性作業(yè)的價值和自制半成品、在制品、工藝裝備等期未初結存量的差額價值三個部分組成。凈產(chǎn)值是指在企業(yè)計劃期內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)活動創(chuàng)造的價值，是從總產(chǎn)值中扣除生產(chǎn)過程已消耗的物化勞動的價值之后的余額，它反映企業(yè)的生產(chǎn)成果。
上述各項指標有著相互依存的關系，構成了生產(chǎn)計劃的指標體系。確定以上指標時-必須遵循價值規(guī)律，依據(jù)客觀數(shù)據(jù)資料，力求適應市場發(fā)展需要和符合企業(yè)的實際情況。
（三）生產(chǎn)能力
在生產(chǎn)計劃的制定工作中，關鍵是做好生產(chǎn)任務與生產(chǎn)能力之間的平衡。因此，應明確生產(chǎn)能力的含義、生產(chǎn)能力的計量方法以及生產(chǎn)能力的調(diào)節(jié)等問題。
1．生產(chǎn)能力的概念
工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)能力可定義為：企業(yè)的固定資產(chǎn)在一定時間內(nèi)，在正常的技術組織條件下，經(jīng)過綜合平衡后，能生產(chǎn)一定種類產(chǎn)品的產(chǎn)出量。生產(chǎn)能力的這個定義包含了幾層重要的概念：第一，企業(yè)的生產(chǎn)能力是由機器設備(即固定資產(chǎn))的產(chǎn)出量所決定的，而且設備的產(chǎn)出量比較穩(wěn)定，能較確定地代表生產(chǎn)能力。第二，按一定時間內(nèi)，一般為一年內(nèi)所能生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量代表生產(chǎn)能力。第三，企業(yè)生產(chǎn)能力是指在現(xiàn)有的技術組織條件下所能達到的產(chǎn)出量。所謂技術組織條件主要包括產(chǎn)品的技術要求與產(chǎn)品組合、設備類型(通用或專用設備)，以及勞動力熟練程度與勞動組織形式等，這些條件若發(fā)生變化，生產(chǎn)能力也將發(fā)生變化。第四，企業(yè)生產(chǎn)能力是生產(chǎn)過程各個階段各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力經(jīng)過綜合平衡后所達到的產(chǎn)出量。這意味著企業(yè)的生產(chǎn)能力由最薄弱環(huán)節(jié)，即瓶頸的產(chǎn)出量所決定，要提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，主要應提高瓶頸工序的生產(chǎn)能力。
生產(chǎn)能力是反映企業(yè)所擁有的加工能力的一個技術參數(shù)，它也可以反映企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。每位企業(yè)主管之所以十分關心生產(chǎn)能力，是因為他隨時需要知道企業(yè)的生產(chǎn)能力能否與市場需求相適應。當需求旺盛時，他需要考慮如何增加生產(chǎn)能力，以滿足需求的增長；當需求不足時，他需要考慮如何縮小規(guī)模，避免能力過剩，盡可能減少損失。
2．生產(chǎn)能力的種類
（1）按用途分類
①設計生產(chǎn)能力
設計生產(chǎn)能力是指企業(yè)基建任務書和技術文件中所規(guī)定的生產(chǎn)能力。可以是企業(yè)組建時規(guī)定的，也可以是車間組建時規(guī)定的。它是按工廠設計中規(guī)定的加工任務、技術裝備、各種設計參數(shù)計算的應達到的最大年出產(chǎn)量。車間的設計生產(chǎn)能力應同企業(yè)的設計生產(chǎn)能力相適應。設計生產(chǎn)能力是在建成投產(chǎn)后，經(jīng)過一定時間熟悉和掌握技術、完善技術組織的過程才能達到的。設計生產(chǎn)能力也不是不可突破的，當操作人員熟悉了生產(chǎn)工藝，掌握了內(nèi)在規(guī)律以后，通過適當?shù)母脑焓强梢允箤嶋H生產(chǎn)能力超過設計生產(chǎn)能力的。
②查定生產(chǎn)能力
老企業(yè)可能由于產(chǎn)品方向有所改變，或者是產(chǎn)品結構重新設計，也可能因為工藝方法有所改進等種種原因，當初的設計生產(chǎn)能力已完全不能反映實際情況，這時需要對企業(yè)的生產(chǎn)能力作重新核準，稱此結果為查定生產(chǎn)能力。查定生產(chǎn)能力是企業(yè)的實際生產(chǎn)能力，對于企業(yè)各類計劃有指導作用，是企業(yè)計劃工作的基本參數(shù)。
③計劃生產(chǎn)能力。
企業(yè)在年度計劃中規(guī)定本年度要達到的實際生產(chǎn)能力稱為計劃生產(chǎn)能力。計劃生產(chǎn)能力包括兩大部分。首先是企業(yè)已有的生產(chǎn)能力，是近期內(nèi)的查定生產(chǎn)能力；其次是企業(yè)在本年度內(nèi)新形成的生產(chǎn)能力。后者可以是以前的基建或技改項目在本年度形成的生產(chǎn)能力，也可以是企業(yè)通過管理手段而增加的生產(chǎn)能力。計劃生產(chǎn)能力的大小基本上決定了企業(yè)的當期生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)計劃量應該與計劃生產(chǎn)能力相匹配。企業(yè)在編制計劃時要考慮市場需求量，能力與需求不大可能完全一致，利用生產(chǎn)能力的不確定性，在一定范圍內(nèi)可以對生產(chǎn)能力作短期調(diào)整，以滿足市場需求。
以上三種生產(chǎn)能力各有不同的用途。設計生產(chǎn)能力是一定時間內(nèi)的奮斗目標。在編制長遠規(guī)劃和擴建改建方案時，及采取重大技術組織措施時，可以以設計生產(chǎn)能力做參考，以查定生產(chǎn)能力做依據(jù)。計劃生產(chǎn)能力是安排年度生產(chǎn)計劃的依據(jù)。
（2）從管理角度分類
①理論生產(chǎn)能力
理論生產(chǎn)能力是指不考慮設備計劃修理、設備故障或其他原因造成的停工損失所達到的產(chǎn)出量，即生產(chǎn)系統(tǒng)在現(xiàn)有條件下可能達到的最大產(chǎn)出量。
②標定生產(chǎn)能力
標定生產(chǎn)能力則是按實際出產(chǎn)效率計算的生產(chǎn)能力，它考慮設備故障、出現(xiàn)廢品、返修等生產(chǎn)損失，因此通常比理論生產(chǎn)能力要小。在不增加設備或班次的情況下，理論生產(chǎn)能力是不能增加或修正的。相反，標定生產(chǎn)能力常可通過改善作業(yè)的措施，如改進工作方法、減少調(diào)整時間或加強設備維護、減少設備檢修時間等來改進和提高。
（四）年度生產(chǎn)計劃的編制
    編制生產(chǎn)計劃一定要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標的要求，遵循以銷定產(chǎn)的原則，合理安排企業(yè)在年度計劃內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、產(chǎn)值和產(chǎn)品的出產(chǎn)期限等指標。編制生產(chǎn)計劃通常按以下步驟進行：
1． 行市場調(diào)查，收集市場信息
通過市場調(diào)查，全面收集與企業(yè)經(jīng)營有關的各種信息資料，為編制生產(chǎn)計劃提供全面、準確、可靠的依據(jù)。
2． 定生產(chǎn)能力 
通過生產(chǎn)能力的核定，初步認定企業(yè)在計劃期內(nèi)直接參與產(chǎn)品生產(chǎn)的全部生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，在一定的組織、技術條件下能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力，   
3． 擬定計劃指標，制定備選方案 
根據(jù)掌握的信息和數(shù)據(jù)，初步擬定各項生產(chǎn)計劃指標，提出幾個可選的備選方案。
4．綜合平衡，優(yōu)選計劃方案 
從企業(yè)的實際出發(fā)，按照生產(chǎn)經(jīng)營活動中各種比例關系的要求，對企業(yè)生產(chǎn)活動進行系統(tǒng)分析、統(tǒng)籌兼顧，合理考慮企業(yè)生產(chǎn)任務與銷售計劃、財務計劃、設備能力、物資供應計劃、勞動力資源及產(chǎn)品成本的綜合平衡，從多個備選方案中優(yōu)選出最佳的生產(chǎn)方案，確保生產(chǎn)計劃任務與企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
5．修改完備，批準實施
通過綜合平衡后優(yōu)選出來的生產(chǎn)計劃方案，必須征集有關部門、各生產(chǎn)車間等各方面的意見，通過反復修改、協(xié)調(diào)，使之完備而成為正式的生產(chǎn)計劃，經(jīng)企業(yè)最高決策機構批準再組織實施。