我國物流業(yè)發(fā)展的趨勢、規(guī)劃與政策

一、我國物流業(yè)“十二五”發(fā)展幾大趨勢

一是總量持續(xù)增長與結構加快調整的趨勢，社會物流總額和物流業(yè)增加值“十一五”期間實現(xiàn)了總量翻番，年均分別增長21%和16.7%;“十二五”期間，隨著發(fā)展方式轉變，物流業(yè)的需求結構、供應主體和服務方式等都將發(fā)生重大變化，將從規(guī)模擴張轉向質量和效益的提升。二是產業(yè)物流社會化與專業(yè)化的趨勢，產業(yè)物流是物流企業(yè)服務對象和收入來源。三是物流企業(yè)細分化與個性化的趨勢。四是物流市場競爭加劇與風險加大的趨勢。五是區(qū)域物流集聚與轉移的趨勢，產業(yè)轉移帶動“物流帶”轉移，城鎮(zhèn)化加速改變“物流圈”格局，區(qū)域經濟一體化促進“物流集聚區(qū)”形成。六是物流基礎設施加緊建設與協(xié)調分流的趨勢，鐵路、公路、機場建設超常規(guī)發(fā)展，客貨分線、鐵路運能釋放，沿海港口向腹地延伸，各地物流園區(qū)等節(jié)點設施逐步形成網絡，多種運輸方式協(xié)調分流成為可能。七是物流與生產、貿易、金融融合發(fā)展的趨勢。八是重點領域物流加快發(fā)展的趨勢。九是科技創(chuàng)新引領物流發(fā)展的趨勢。十是物流政策鼓勵與規(guī)范相結合的趨勢。2009年3月，國務院發(fā)布《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》。之后，各地區(qū)、各部門相繼研究出臺支持物流業(yè)發(fā)展的政策。同時，一些規(guī)范性和約束性政策相繼出臺或正在醞釀。

二、《“十二五”規(guī)劃綱要》及物流相關規(guī)劃、政策“十二五”規(guī)劃綱要中的物流內容，全文出現(xiàn)“物流”二字共21處。

重點內容有：第二篇第五章“加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強糧食安全保障能力”中提出：加強糧食物流、儲備和應急保障能力建設;在健全農業(yè)社會化服務體系中提出積極發(fā)展農產品流通服務，加快建設流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。

第三篇第十二章“構建綜合交通運輸體系”提出，優(yōu)化運輸組織，創(chuàng)新服務方式;第十三章“全面提高信息化水平”中提出積極發(fā)展電子商務。

第四篇《營造環(huán)境推動服務業(yè)大發(fā)展，加快發(fā)展生產性服務業(yè)》中提出要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本;推動農產品、大宗礦產品、重要工業(yè)品等重點領域物流發(fā)展;優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展;推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。“2011國八條”是“2009國八號”的細化和延伸，“2009國八號”曾經提出：在貫徹落實好現(xiàn)有推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關政策的基礎上，進一步研究制定促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關政策。加大政策支持力度，抓緊解決影響當前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的問題。但兩年多來，業(yè)界期盼的“實施細則”遲遲未能出臺。從這個意義上來說，“2011國八條”就是“2009國八號”的細化和延伸。

三、我國物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及有關問題

目前，我國物流園區(qū)建設已初步成效，這將有利于土地資源的集約使用，減輕資源和環(huán)境壓力。可以實現(xiàn)設施設備資源共和物流功能的集成整合，從總體上提高物流效率和效益。能夠促進企業(yè)的專業(yè)化分工和社會化合作，營造物流企業(yè)合作競爭，加快發(fā)展的環(huán)境。有利于推動企業(yè)分離外包物流業(yè)務，培育核心競爭力，發(fā)揮產業(yè)集群效應。

我國物流園區(qū)發(fā)展特點：一是政府重視和推動物流園區(qū)發(fā)展，物流園區(qū)進入各地專項規(guī)劃;二是各類物流企業(yè)實施“基地戰(zhàn)略”，通過連鎖復制形成運營網絡;三是制造企業(yè)和流通企業(yè)建設物流園區(qū)，物流園區(qū)的專業(yè)特色更加明顯;四是物流園區(qū)與商貿市場和工業(yè)園區(qū)融合配套，物流業(yè)集聚區(qū)加快形成;五是物流園區(qū)規(guī)劃建設向二三線城市延伸，城市化進程和產業(yè)轉移帶動物流格局改變。

我國物流園區(qū)發(fā)展的緊迫問題：一是物流園區(qū)的設立條件和標準問題;二是物流園區(qū)的戰(zhàn)略定位和經營特色問題;三是物流園區(qū)的服務方式和盈利模式問題;四是物流園區(qū)的管理體制和組織架構問題;五是物流園區(qū)的網絡協(xié)同和競爭合作問題;六是物流園區(qū)的評價體系和考核方法問題;七是物流園區(qū)激勵與約束的體制和機制問題;八是物流園區(qū)的綠色發(fā)展問題。